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「認定こども園」って何?



待機児童問題の解消で保育園や小規模保育室、認定こども園の増園等耳にする事があります。その中でも『認定こども園』とは何か、認定こども園に対してご説明させていただきます。

『認定こども園』とは、これまで別々の基準で行っていた保育所と幼稚園の基準の両方合わせ持ち、これからの新しい保育ニーズに対応させることを目的とした保育施設を指します。
子どもたちの「教育」「保育」「子育て」を総合的にサポートする他に、子どもが認定こども園に通っていなくても、「子育て相談」や「親子の集いの場」を保護者に提供います。
制度としては2006年10月に法律が施行されスタートされ、
各都道府県の条例で決めた基準を満たす施設だけが『認定こども園』として認められます。
『子ども・子育て支援新制度』での推進もあり2015年からは施設の増加ペースも上がり、
現在(2016年4月)では、全国で4,001件の施設が認定され、今後も更なる増加が見込まれています。

『認定こども園』は新たに施設を一から作る場合もありますが、その多くは既存の幼稚園、保育所が各都道府県の条例の基準を満たすように施設に機能を備え、『認定子ども園』として誕生する場合が多い様です。
また、『認定子ども園』の主な特徴としては以下の点があり、
幼稚園と保育園の良いところを合わせもった施設となっています。

•親の就労状況は問わないで入園が可能。
•保育と教育を平行して提供する。
•子どもが対象が0歳児から就学前と広範囲。
•預かり時間は4時間利用にも8時間利用にも対応。

認定こども園のタイプ

認定こども園には地域の実情やニーズに応じて選択が可能となるよう多用なタイプがあり、次の4つに分類されます。

●幼保連携型
幼稚園的機能と保育所的機能の両方の機能をあわせ持つ単一の施設として認定こども園の機能を果たすタイプ

●幼稚園型
認可幼稚園が保育が必要な子どものための保育時間を確保するなど、保育所的な機能を備えて認定こども園としての機能を果たすタイプ

●保育所型
認可保育所が保育が必要な子ども以外の子どもも受け入れるなど、幼稚園的な機能を備えることで認定こども園としての機能を果たすタイプ

●地方裁量型
幼稚園・保育所いずれの認可もない地域の教育・保育施設が、認定こども園として必要な機能を果たすタイプ

『認定こども園』が作られた理由は?

近年、共働き世帯が増えたことで子どもを保育所に入園させたくても定員がいっぱいなため入園ができない『待機児童』の増加という問題を抱えています。
現在では都市部を中心に約2万5000人もの待機児童がいるとされ、その解決が求められいます。また、就労女性が増加したことに加え、
就労形態も多様化してきたことや、少子化が進んできたことなどから就労の有無で入園する施設を分けていては拡大する保育ニーズに応えられなくなってきました。
こうした流れの中、保育所の入所希望者が増える一方で保育時間の少ない幼稚園の入園者は減少傾向にありました。
そこで既存の幼稚園が『認定子ども園』として新しくサービスを開始することで、入園者が減少傾向にある幼稚園でも保育時間を延ばし児童数の確保ができるようになり、
『待機児童』の数も同時に減らすことができるというわけです。
利点は他にもあり、幼稚園の教育面での指導が保育所でも求められているというニーズにも対応できるようになりました。
そうした多様化する保育ニーズに対応ができる『幼保の連携の施設』が求められていることが『認定子ども園』の誕生した背景になります。

幼保一元化と認定子ども園

幼保一元化という場合は、制度自体を一本化するという動きですが、
この認定こども園は幼稚園と保育所等が現行の法的な位置づけを保った状態で、機能のみを拡大することで、
保育ニーズに応じた柔軟な対応ができるように創設された制度です。
幼保一元化とは方向性は似ているものですが根本的な部分が異なってきます。
簡単ですが『認定こども園』について参考になったでしょうか。保育園と幼稚園が認定こども園とどのように違うかの参考になりましたか。また、『待機児童問題』の対応の為の方法の一環でもあることがわかります。政府も『待機児童問題』に対して対策されている事が解ります。

如何だったでしょうか。
今回は認定こども園について書いてみました。
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